Politica Fiscală 2027: Ce se schimbă pentru proprietarii de imobile și piața imobiliară din Republica Moldova?

O parte dintre aceste modificări urmăresc adaptarea sistemului fiscal la noile valori cadastrale, iar altele au ca obiectiv simplificarea administrării fiscale și combaterea speculațiilor.

Mai jos sunt cele mai importante schimbări care vor avea impact asupra proprietarilor de imobile.

1. Impozitul pe bunurile imobiliare

Una dintre cele mai importante modificări este ajustarea limitelor în care autoritățile publice locale vor putea stabili cotele impozitului pe bunurile imobiliare.

Începând cu 1 ianuarie 2027, cota aplicabilă bunurilor evaluate cadastral va putea varia între 0,05% și 1%, în funcție de decizia autorităților locale. Modificarea vine în contextul reevaluării generale a bunurilor imobile, care apropie valoarea cadastrală de valoarea de piață.

Totodată, Codul fiscal va fi armonizat cu prevederile Legii privind activitatea de evaluare, pentru a elimina diferențele de terminologie și pentru a asigura o aplicare uniformă a legislației.

2. Impozitul pe avere

Proiectul simplifică și criteriile de aplicare a impozitului pe avere (impozit pe lux).

Acesta se va aplica bunurilor imobiliare cu destinație locativă, inclusiv caselor de vacanță, a căror valoare cumulată este de cel puțin 5 milioane de lei, fără a include terenurile.

Scopul modificării este adaptarea mecanismului de impozitare la noile valori cadastrale și aplicarea unui regim fiscal mai clar și mai predictibil.

3. Reguli noi privind locuința de bază

O modificare importantă vizează definirea locuinței de bază.

Persoanele fizice vor putea demonstra că un imobil reprezintă locuința lor principală în două moduri:

• prin domiciliul înregistrat în acel imobil timp de cel puțin 3 ani;
• sau prin faptul că acesta a fost singura locuință deținută în aceeași perioadă.

Această modificare facilitează aplicarea scutirii fiscale pentru locuința de bază și oferă mai multă claritate contribuabililor.

4. Modificarea impozitării creșterii de capital

Una dintre cele mai importante modificări pentru piața imobiliară este schimbarea modului de calcul al creșterii de capital.

În prezent, doar 50% din câștigul de capital este inclus în venitul impozabil. Proiectul propune eliminarea acestei reduceri, astfel încât întreaga creștere de capital să fie supusă impozitării cu cota de 12%.

Cu alte cuvinte, baza impozabilă se dublează față de regimul actual.

5. Cheltuielile de reparație vor putea fi deduse

O modificare pozitivă este posibilitatea includerii în valoarea fiscală a imobilului a cheltuielilor de reparație și modernizare.

Pentru ca aceste investiții să fie recunoscute la calcularea creșterii de capital, proprietarii vor trebui să dețină:

• facturi fiscale;
• dovada achitării acestora.

Această modificare permite calcularea mai corectă a câștigului real obținut din vânzarea unui imobil.

6. Responsabilitatea calculării impozitului revine proprietarului

Proiectul modifică și procedura de declarare a creșterii de capital.

Dacă până în prezent persoanele juridice aveau obligația de a reține în anumite situații impozitul aferent tranzacției, noul mecanism transferă această responsabilitate persoanei fizice.

Astfel, proprietarul va avea obligația să calculeze, să declare și să achite impozitul datorat conform prevederilor Codului fiscal.

Două măsuri cu impact major asupra pieței imobiliare au fost eliminate

Forma finală a proiectului Politicii Fiscale 2027 diferă de versiunea inițială prezentată pentru consultări publice. În urma dialogului cu mediul de afaceri și cu reprezentanții diferitelor sectoare economice, au fost eliminate două măsuri care ar fi avut un impact semnificativ asupra cumpărătorilor și proprietarilor de locuințe.

• eliminarea propunerii privind aplicarea cotei TVA la livrarea locuințelor noi. Menținerea regimului actual evită majorarea costului de achiziție pentru persoanele care își cumpără o locuință nouă și contribuie la păstrarea accesibilității locuințelor pentru cumpărători.
• eliminarea prevederii care propunea impozitarea creșterii de capital aferente locuinței de bază pentru partea care depășea 1 milion de lei. În forma actuală a proiectului, locuința de bază continuă să beneficieze de scutirea prevăzută de legislație, iar noile criterii privind domiciliul sau deținerea unei singure locuințe vin să clarifice și să faciliteze aplicarea acestei scutiri.

Concluzie

Politica Fiscală 2027 reprezintă un pas important în modernizarea sistemului fiscal și în adaptarea acestuia la noile realități ale pieței imobiliare. Actualizarea valorilor cadastrale, revizuirea regulilor privind impozitarea creșterii de capital și clarificarea statutului locuinței de bază sunt modificări care vor influența atât proprietarii de imobile, cât și întreaga piață imobiliară din Republica Moldova.

În același timp, eliminarea aplicării TVA pentru locuințele noi și renunțarea la propunerea de impozitare a creșterii de capital aferente locuinței de bază demonstrează că dialogul dintre autorități și mediul de afaceri poate conduce la soluții mai echilibrate. Aceste decizii păstrează obiectivul principal al reformei - combaterea speculațiilor și impozitarea corectă a investițiilor - fără a afecta cetățenii care dețin o singură locuință și care își schimbă casa din motive firești, precum întemeierea unei familii, extinderea acesteia sau apropierea de perioada pensionării.

O piață imobiliară sănătoasă are nevoie de reguli fiscale clare, predictibile și echitabile. Statul trebuie să descurajeze activitățile speculative și să asigure o colectare corectă a impozitelor, dar în același timp trebuie să protejeze dreptul cetățenilor de a cumpăra, vinde sau schimba locuința de bază fără a transforma acest proces într-o povară fiscală. Echilibrul dintre interesul public și protejarea proprietarilor de bună-credință este esențial pentru dezvoltarea unei piețe imobiliare stabile și sustenabile.